第22章 火上浇油（一）（2/2）

不管科技有多发达，无人装备有多么厉害，只要战争还是在人类之间进行，那么人永远是决定战争胜负的第一要素，而军人也是决定军队战斗力的头号因素。简单说，没有大量高素质军人，就没有能够打胜仗的强大军队。不管军事改革怎么搞，都是要留住人才，以及把人才利用起来。

当然，要先有人才，然后才是想办法留住人才。

正是如此，早在伊拉克战争之后，伦敦当局推动下议院通过立法，为再征召退役军人提供了法律保证。按法律规定，任何现役军人都可以跟军方签署“再征召”协议，按照协议领取相应的补贴。根据军衔的不同，签署了协议的退役军人每个月能领到从数百英镑到上万英镑不等的补助，而且能持续到法定的最大服役年限。因为基本是不劳而获，每年只需要花一周到半个月的时间返回部队，接受军方的战术能力培训，通过完全没有难度的测试，所以几乎所有退役军人都签署了“再征召”协议，而且主要是长期协议，只要还没有达到法定最大兵役年龄，就要响应军队的号召。

“再征召”不过是权宜之计，只能解一时之急，保不得长久。道理很简单，随着高素质人才大量流失，真正达到“再征召”协议基本标准，能为军队做出贡献的军人，可以说少之又少。在很大的程度上，“再征召”协议其实是送给退役军人的一份福利，也可以看成是为了吸引年轻人参军服役。等战争爆发，军队真正需要人手的时候，这些签署“再征召”协议的退役军人未必能顶上。

这种情况，在漫长的反恐战争期间就表现出来。

要说的话，也就是跟随美国参与反恐战争，让军队形象扫地，失去民众的支持，更加难以招募到有志青年。“再征召”也受到了影响，大量有能力的中青年军官，尤其是技术军官不愿意为了一点点福利就跟军方签署协议，从而选择了直接退役。愿意签署协议的，主要就是上了年级的高级军官，或者是没办法重新融入社会的士官。很明显，这些退役军人就算是按照协议约定重新服役，价值也非常有限，能够适应的岗位同样少得可怜。比如说，很多上了年龄的退役军人不适合去一线部队执行作战任务。又比如，很多

在五年之前，甚至十年之前退役的军人，没办法快速掌握与操作现代化武器装备，至少都要花几周，有的需要用几个月来进行训练。

人才不足，导致的直接问题就是，军队的行动能力降低。不止是作战，也包括执行非军事任务的能力。

结果就是，英国军队不再承担境内非军事任务。

简单的说，也就是救灾，协助警察维持秩序与保护重要民用设施。只有在本土遭到军事入侵，或者是外来打击的情况下，军队才会在境内展开行动。在平常，军队只负责境外军事行动。

显然，依靠这些有针对性的法律，军人的福利待遇得到了有力的保证，承担的责任与义务大幅度降低。可以说，不管怎么看都是利好军队，增强了军队的吸引力，也给了年轻人更多的选择机会。

只是，任何事情都存在利弊两面。

最明显的坏处，也就是导致军队的战斗力降低。

也就是前面提到的，军队的战斗力跟军人的素质成正比。军人的素质降低，军队的战斗力必然会降低。

虽然跟绝大部分国家的军队相比，英国军队的战斗力都不差，毕竟是老牌帝国，只是积累下来的老本都超过了绝大部分国家，但是真要说起来，也就是二流强国水准，没法跟超级大国相提并论。

体现得最为突出的一点，就是军事动员的速度。

就实际的表现来说，超级大国能在一天之内完成基本的军事动员，也就是让处于部署状态的正规部队做好战斗准备。在随后的四十八小时之内完成扩大动员，让休假的现役军人回部队报道，并且让所有处于待命状态的正规部队完成前期的准备工作。如果还需要继续扩大动员规模，就需要更多时间，通常是一周、十天或者半个月，才能让预备役部队为执行任务做好准备。至于更加彻底的全面战争动员，至少都要几个月，甚至是一年才能完成，搞不好恐怕等到战争结束都没完成。

关键，这是超级大国才能达到的水准，而英国早已不是超级大国。

以二流军事强国的标准衡量，完成第一阶段的基本军事动员，都要四十八小时。为保险起见，在策划的时候肯定得留出冗余，因此在预先拟定的预案中，第一阶段军事动员的时间通常是七十二小时。

其实，这都非常的乐观。

以英国军队的实际情况，能够在七十二小时之内让所有现役军人归队，就已经非常了不起了。只不过，这也就只是归队。接下来，这些官兵需要花几天时间进行恢复训练，部队的指挥官也需要时间来了解作战行动的详细内容。更重要的是，英国军方肯定需要大量时间来为军事行动做准备。

进行战争动员，不是说把官兵发动起来就行了，一支军队不但需要有高素质的军人，也需要尖端武器装备，以及充足的作战物资。虽然人是决定战争胜负的第一要素

，但是武器装备与弹药物资也具有决定性作用。事实上，在战术层面，装备与物资更加重要，或者说装备与物资能决定每一场战斗的胜负。

显然，问题也就在这里。

跟低素质的官兵比，英国军队在装备物资方面的问题更严重。

前面已经提到，英国陆军让所有“挑战者2”退役，没有了主战坦克，也就丧失了最主要的进攻作战能力。也正是如此，英国陆军早就沦落成为了“治安部队”，只能跟在美军的屁股后面，帮助美军擦屁股。不管是在伊拉克，还是阿富汗、叙利亚与利比亚，英国皇家陆军永远都是“跟随者”。

其实，伦敦当局已经认识到陆军缺乏进攻能力所带来的弊端，毕竟在任何时代，战争最后都是在地面解决。即便英国是海洋国家，一直都依靠海军立国，可是要想更加有效的维护国家利益，尤其是在全球化时代，仍然需要一支足够强大的陆军，至少拥有能够迎击地面强敌的能力。

正是如此，在下议院军事委员会的推动下，伦敦当局责成国防部，启动了新一代主战坦克的研制工程。按照最新公布的消息，伦敦当局已经在原则上答应跟德国进行合作，利用德国开发的新一代坦克炮，结合“挑战者2”的底盘，以及从美国引进的动力包，设计一种第四代主战坦克。不发生意外的话，下议院很快就会通过第一笔十二亿英镑拨款，确保该项目按照计划进行。

只是，没人看好这个“四不像”。

要说的话，连英国军方都不看好。不是说不够先进，而是这个“缝合怪”存在太多没办法解决的问题。比如说，为什么要选美国的动力包，而不是选德国研制的，更成熟，也更可靠的“先进欧洲动力单元”。要知道，美国能提供的只有燃气涡轮发动机，也就是用在“艾布拉姆斯”上的那台发动机，最多进行现代化改进，确保不降低其他性能指标，把输出功率提高到一千五，甚至是一千七百千瓦。问题是，燃气涡轮发动机的弊端并没有根除，比如说油耗太大，以及总体的可靠性不够高，日常维护与保养更加复杂，更换易损零部件与耗材也非常昂贵。至于在行能上的提升，就算有，实际价值也不太明显。即便是最受赞扬，也经常被拿来说道的快速启动性能，跟第三代“先进欧洲动力单元”相比都没有太大优势，或者说不具备决定性。就是实际的表现来说，第三代“先进欧洲动力单元”只在起动阶段的加速能力稍微差一点，其他方面的实际表现都比燃气轮机优秀，尤其是燃油效率，至少都比燃气轮机高了百分之三十。也正是如此，即便是美国陆军都在考虑是否需要从德国引进第三代“先进欧洲动力单元”。在这个大背景下，英国陆军放弃了第三代“先进欧洲动力单元”，去选用燃气轮机，摆明是倒行逆施。